将老年人的幸福愿景落实为温馨美好的服务场景
今年以来，虹口区民政局深入贯彻落实党的二十大关于“推动实现全体老年人享有基本养老服务”的重要指示精神，结合主题教育“四百”大走访工作要求，深入社区和养老机构走访调研，用心用情倾听老年人对晚年生活的关切期盼和对养老服务的意见建议，全力将老年人对乐享“夕阳红”的幸福愿景落实为温馨美好的服务场景。
场景1：“家门口”的养老服务站
为了回应走访调研中发现的社区老年人尤其是腿脚不便的老年人对“家门口”为老服务的殷切期盼，我局整合挖掘各类公共服务资源、社会服务资源和志愿服务资源，在凉城、江湾等街道建设“家门口”的养老服务站，周边老人步行5-10分钟，便可享受温暖便捷的7大类社区养老“微服务”。其中，“微日托”通过建设一个日间照料中心，为轻度失能失智老人及高龄老人提供日间照护及康护服务；“微助餐”通过设置老年助餐点，为日托老人及周边老人提供配餐服务和站点就餐；“微健康”通过整合社区医院、康复辅具租赁等医疗服务资源，为老人提供健康指导、康复锻炼等康养服务；“微顾问”通过配置养老顾问，为老人提供现场政策咨询、养老服务资源供需对接等支持；“微展厅”通过打造文化展示空间，在社区广泛弘扬中华优秀传统文化，营造爱老敬老良好氛围；“微社交”通过开展各类休闲娱乐活动，为老人社会交往、邻里互助等营造友好空间；“微生活”通过挖掘社区生活服务资源，为社区高龄独居及纯老困难家庭老人提供理发、扦脚等为老服务。
场景2：“认知症”老人的“记忆家园”
为了满足走访调研中发现的“认知症”老年人对养老机构专业照护的迫切需求，我局以上海兰公馆养老院为试点，建设“认知症”照护床位83张，配齐配强专业医护人员队伍和医疗设备，并针对“认知症”老人的身心特点，从生活护理、心理护理、用药护理三方面提供专业、细致、人性化的贴心服务，为“认知症”老人打造家一般温馨的“记忆家园”。在生活护理上，针对“认知症”老人缺乏自主进食意识、生活起居易滑倒、辨别方向能力衰退等情况，通过行少食多餐、配置浴室防滑垫等防滑设施、随身准备身份卡和GPS等举措，全力保障老人的健康和安全；在心理护理上，针对“认知症”老人可能存在记忆减退、记忆错误等记忆障碍的情况，指导老人家属耐心、科学的与老人交流，避免老人产生焦虑、抑郁，易怒等负面情绪；在用药护理上，严格把握“认知症”老人的用药指征，根据医嘱做到科学用药，同时指导“认知症”老人在用药期间保持良好的生活习惯，保障“认知症”老人的治疗成效。
场景3：“六位一体”的智慧养老院
为了破解走访调研中发现的我区养老机构数字化管理服务水平与市要求还有差距的问题，我局以彩虹湾老年福利院为试点，依托现代信息技术和智能设备，探索建设集智慧入住管理、智慧餐饮管理、智慧健康管理、智慧生活照护、智慧安全防护、智慧管理运营为一体的智慧养老院，依托数字赋能助力老人乐享幸福数字生活。在智慧入住管理方面，根据入住登记信息对老人跌倒、坠床等风险进行智能评估，并根据评估结果提供个性化的温馨服务；在智慧餐饮管理方面，依托电子菜发布当日菜品，设置厨房灶台自动灭火系统、燃气报警器自动切阀系统等厨房安全智能设备，为老人吃得舒心、安心营造良好环境；在智慧健康管理方面，引入智能床垫和离床感应系统，开通互联网医院和5G云诊室，为老人生命健康“云护航”；在智慧生活照护方面，打造一套完整的智慧生活照护系统，助力护理人员更好服务入住老人。在智慧安全防护方面，通过安装组合式电气火灾监控探测器、防火门报警系统、消防联动控制系统等智能安全设备，为老人日常生活消除安全隐患。在智慧管理运营方面，形成一整套智慧的管理运营系统，实时掌握老人近况，便捷完成入住老人和福利院的各类管理任务，实现对福利院的数字化管理。
场景4：全景式的养老服务场景
为了解决走访调研中发现的社区老人对智慧养老服务了解和体验不够的情况，我局通过对市民驿站凉城新村街道第二分站综合为老服务中心空间布局调整和场景设计改造，精心打造智慧化、数字化养老服务展示体验场景。一是打造系列养老展示体验点。对接社区老人需求，设置适老改造体验厅、记忆小屋、健康小屋，展示“一键通”设备、声光门铃、烟感报警器等智慧养老场景和日常生活模拟训练等“认知症”障碍专业干预措施，形成一站式的“展示体验+服务链接”养老服务场景。二是提升养老服务能级。嵌入金牌养老顾问“马伟工作室”、增设助浴服务、扩充康复健身功能，进一步升级为老服务功能。三是构建适老会客厅。进一步优化共享空间，将总服务台区域调整为水吧台和休闲体验区，为老人茶饮歇脚、沟通交流等提供舒适、惬意的环境。
场景5：“物业+养老”的为老服务新模式
为了用好走访调研中发现的物业服务企业服务社区老人具有的常驻社区、贴近居民、熟悉社情的优势，我局着力推动物业服务与养老服务资源融合，在欧阳社区探索形成“物业+养老”的全新为老服务体系。一是“五端”并行，陪伴智慧+。构建子女端、物业管家端、社区端、大城养老智慧平台端、志愿者端并行的“全天候响应、全方位服务、全过程监督”多层次立体交互式智慧养老体系，形成社区养老服务基础数据库、资源储备库，打造物联化、互联化、智慧化、个性化的“物业+养老”服务网格。二是专业团队，服务能效+。整合社区物业、志愿者等力量组成“物业+养老”专业服务队伍，并依托专业第三方机构、家政公司、医疗机构等开展有针对性的岗前培训，全面提升服务人员的养老服务专业化水平。三是联盟助老，供给资源+。以政府引导、物业养老服务平台监督的形式，吸纳辖区养老服务企业、商铺、社会组织等，组建“欧阳爱心助老联盟”，由物业公司统一派发服务单后为老人提供优先、优质、优惠的为老服务。四是自我造血，多元服务+。制定五大类34项养老服务菜单，服务项目既有免费和低偿的基础服务和便民服务，又包含了市场收费的个性化、定制型的较高端服务，形成物业企业+专业社会组织+多维社会资源自我造血、集成运作、良性发展的为老服务生态圈。
下一步，虹口区民政局将继续结合主题教育“四百”大走访活动，以问题和需求为导向，打造更多社区老人触手可及、喜闻乐见的服务场景，切实将主题教育基层调研的成果转化为实实在在的惠老实事项目，将暖心的服务和关爱传递到每一个社区老人的心坎里。
（特约记者 叶思圻 编辑 乔琳璐）
